为贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》（甬党【2007】24号）和《关于加快先进装备制造业发展的若干意见》（甬政发【2007】79号）文件精神，加速我市先进装备制造业发展，进一步增强企业自主创新能力，加快企业技术进步，提升装备制造业的综合竞争力，设立宁波市先进装备制造业发展专项资金（以下简称：装备产业资金）。为规范装备产业资金的使用，提高资金使用绩效，特制定本办法。

    第一条 资金来源和用途
    市财政每年安排8000万元以上装备产业资金，主要用于对全市先进装备制造业的研发攻关、技术进步、龙头企业及产业链等扶持。

    第二条 支持对象
    （一）宁波市范围内工商登记注册、具有独立法人资格、依法经营、依法纳税、管理健全的装备制造企业。
    （二）符合我市《关于加快发展先进装备制造业的若干意见》的重点装备产业，即：关键及成套设备；数控装备；船舶修造；新型仪器仪表；节能环保设备；汽车及零部件；电子电气专用设备；物流设备；模具；机电设备及机械基础件的研发或生产企业。
    （三）企业（项目）的节能和环保不符合各级政府相关要求的，不列入补助范围。

    第三条 支持原则
    （一）自主创新原则。推进共性关键技术攻关，引导企业加大研发投入，培育自主知识产权和自主品牌，加速新产品、新技术等创新成果的应用和产业化，加快企业为主体的创新能力建设。
    （二）优化升级原则。围绕产业结构调整升级目标，不断提升产业层次。促进先进技术和设备的引进、消化、吸收和再创新，大力扶持技术含量高、产业带动能力强、资源能源消耗少、增加值率高的优势行业。
    （三）突出重点原则。重点支持“四个一批”企业，即发展一批重点行业、扶持一批重点企业、培育一批重点产品、打造一批有竞争优势的产业集群。推进全市装备制造业逐步向技术自主化、制造集约化、装备成套化、产品品牌化、产业集聚化、市场国际化发展。
    （四）规范管理原则。完善申报推荐、专家评审、竞争择优、绩效评价等制度，公开办事程序，接受社会监督，强化项目审计。

    第四条 支持项目（企业）和补助方式
    （一）共性关键技术攻关。对我市先进装备制造业的共性关键技术难题，由市科技局组织进行联合攻关，优先支持解决装备制造业在发展过程中的技术瓶颈。
    （二）科技研发。根据《宁波市科技研发投入资助计划实施办法》（甬科计【2008】12号），鼓励企业加大科技研发投入，重点资助装备制造企业的研发活动。
    （三）首台（套）产品。我市装备制造企业获得国内首台（套）产品的，一次性奖励100万元；获得省内首台（套）产品的，一次性奖励50万元。
    （四）技术改造项目。优先支持装备制造业创新成果产业化项目、零土地技术改造项目和填补产业空白项目。对列入宁波市装备制造业重点技术改造项目计划的项目，按其项目的关键设备实际投资额（包括技术转让和检测装备投入）给予8％的补助，项目建设期为两年之内。单个企业（集团）或单个项目的当年补助额最多不超过300万元。
    （五）重点龙头企业。根据企业规模、技术水平、行业地位、发展前景等因素，建立动态的装备制造业重点龙头企业认定管理制度。经认定的重点龙头企业，优先给予科技研发资助和技术进步项目补助；同时，对重点龙头企业的发展速度、税收贡献、创新投入、技术进步、品牌建设、产业带动、科学发展等实行综合考评，评出若干名年度优秀重点龙头企业，政府每年给予50万元以内的奖励。重点龙头企业管理和综合考评办法另行制定。
    （六）产业链培育。支持重点龙头企业提高宁波产品的配套率，延长产业链。对为重点龙头企业配套而实施提高质量、增加规模的技术改造项目（限宁波地区），经认定后优先列入宁波市装备制造业重点技术进步计划，享受政策补助。推进装备产业集聚区建设，建立装备产业集聚区的考核机制。装备产业集聚区的考核办法另行制定。
    以上第（二）类和第（四）类项目的补助，由市财政与企业属地县（市、区）财政以50％和50％的比例分担补助；其中奉化市、宁海县和象山县的项目，市财政与县（市、区）财政以70％和30％的比例分担补助。

    第五条 申报和评审
    （一）第四条的第（一）类和第（二）类项目（企业），由市科技局牵头；其余政策由市经委牵头。对上述扶持政策，由相关职能部门分别会商市财政局，明确申报重点、申报资格和材料内容等要求，以通知形式另行发文。有关政策规定、申报指南、申请表格、认定公示、资助文件等在相关政府职能部门网站上公告和查询。宁波市经济委员会网址（www.nbec.gov.cn），宁波市科学技术局网址（www.nbsti.gov.cn）。
    （二）符合申报条件的企业可在规定时间内向属地主管部门提出申请，并提交相关申报材料。申报材料按职能分工，经属地经委系统和科技系统、财政局审核推荐后，分类上报。
    （三）市经委和市科技局要建立装备制造业专家库，按照“专业对口、相互支撑”原则，从专家库中抽取一定数量的专家，由市经委和市科技局按职能分工分别会同市财政局，组织进行专家评审后确定项目计划或补助金额。

    第六条 资金下达
    列入计划的企业项目实施完成后，向属地经发局或科技局、财政局提出补助申请，由市经委和市科技局按职能分工，会同市财政局，进行审查或委托中介机构审查，并下达补助资金文件，企业向属地财政局申拨补助资金。

    第七条 监督管理
    （一）列入扶持计划的项目（企业）实行中止机制。对项目（企业）无正当原因达不到审报时提出的目标要求的，由市经委和市科技局按职能分工，分别会同市财政局向企业下发扶持政策中止通知。企业上报材料弄虚作假的，原则上三年内取消该企业申请政府资金补助的资格。
    （二）企业获得的补助资金专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留和挪用补助资金。对违反规定或弄虚作假的，应追究有关单位和人员的责任。
    （三）相关主管部门要强化项目实施全过程的监督管理，掌握项目进度，并定期向上级机关上报项目实施进度、企业财务报告等。各级财政部门要加强对专项资金的监督管理。装备产业资金使用接受监察、审计等部门的监督。

    第八条 绩效评价
    市经委和市科技局按职能分工，会同市财政局对装备产业资金使用进行年度绩效评价。绩效评价办法另行制订。

    第九条 本办法由市经委、市科技局、市财政局负责解释，本办法自发布之日起施行。

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