打造四大新平台 增创五大新优势
提升北仑综合实力发展活力城市魅力
记者 杜文博
1月7日,北仑区委六届六次全体(扩大)会议暨区政府全体会议召开。会议认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省市经济工作会议精神,听取区委常委会报告工作,审议通过《中共宁波市北仑区委关于认真贯彻落实党的十七届四中全会精神进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》和《关于加快全区产业基地(功能区)建设的若干意见》两个重要文件,研究部署2010年重点工作,并对推进产业基地建设和工业企业“122”工程进行动员,号召全区上下齐心协力打造新平台、增创新优势,努力开创北仑经济社会发展新局面。
宁波市委常委、北仑区委书记、开发区管委会主任、梅山保税港区党工委书记陈利幸代表区委常委会报告2009年工作,并部署2010年工作。北仑区委副书记、区长、开发区管委会副主任、梅山保税港区管委会主任华伟主持会议。施金国、励永惠、陈国军、胡奎、朱振甫、邬志刚、蒉开波、叶苗、沈恩东、朱天福在主席台就座。
会议指出,过去的一年,是新世纪以来全区经济发展最为困难、经受考验最严峻的一年。面对国际金融危机持续扩散蔓延、经济发展急剧下滑、维稳工作压力持续增加等严峻局面,区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”中心任务,深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,着力抓好区域统筹发展、转变经济发展方式、提升民生质量、加强党的建设等各项目标任务的全面落实,全区经济社会发展总体呈现增速持续回升、活力不断增强、结构趋于优化、民生继续改善的良好局面。
根据总体形势和区域实际情况,北仑区委提出2010年我区经济社会发展的总体要求:全面贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线,着力打造四大新平台,增创五大新优势,进一步提升北仑的综合实力、发展活力和城市魅力,努力开创北仑经济社会发展新局面。
会议指出,2010年是经济社会走出国际金融危机影响、巩固回升向好态势的转折之年,是全面完成“十一五”规划目标任务的冲刺之年,也是加快转型升级、实现重大突破的关键之年。全区上下要理性审视形势,科学谋划思路,坚持思想解放不动摇、改革突破不动摇、创新提升不动摇,切实做好“打造四大新平台”和“增创五大新优势”两篇文章。四大新平台指以滨海新城建设为重点的城市发展新平台,以九大产业基地建设为重点的产业发展新平台,以宜居城区建设为重点的和谐发展新平台,以城乡统筹基层组织建设为重点的党的建设科学化发展新平台。五大新优势即空间发展新优势、转型升级新优势、招商引资新优势、体制机制新优势、富民惠民新优势。
会议指出,要着眼于发挥梅山保税港区的龙头作用,统筹推进滨海新城开发建设,全面拓展区域发展空间。要站在支撑大宁波、服务全浙江、辐射长三角的高度,谋划滨海新城的战略定位,大手笔、高起点、高品位、精细化地进行项目规划布局,集中一批有吸引力的旅游休闲项目,加快推进基础设施、功能性项目等开发建设,努力把东南片区打造成为休闲旅游、生态环保、宜居宜业、魅力时尚的现代化滨海新城。梅山保税港区开发建设要紧紧围绕“首期封关通过验收并顺利运作”这一工作目标,以招商引资和环境建设为重中之重,全力打赢首期封关验收、重点工程建设、功能项目落地和口岸开放申报“攻坚战”,着力在构建功能产业体系、口岸监管体系、港航运营体系和投资服务体系上实现新突破。要大力推进核心商务区包括城市门户区建设,继续实施“西联动”战略,努力提升中心城区和西部区域功能形象。
会议指出,要着眼于构建具有北仑特色的现代产业体系,加快推进九大产业基地建设,全面加快转型升级步伐。要根据“一带一区一城六基地”九大产业基地的战略布局,进一步统一思想,以“在未来几年内实现全区产业基地规模、层次、竞争力的全方位提升”为方向和目标,切实抓好搭建工作班子、加快实施工业企业“122”工程、加快推进重大项目建设、强化科技创新和节能减排等各项重点工作。要把推进实施工业企业“122”工程,作为产业基地建设的重要抓手,按照“要素优先保障、政策量身定制、服务绿色通道、联系专门领导、评优重点推荐、部门全力配合”的总体要求,服务、支持重点企业发展,全力帮助企业破解难题,尽快形成“龙头企业引领、骨干企业支撑、优势企业活跃”的现代化工业体系。
会议指出,要着眼于增强区域发展后劲,大力引进重大优质项目,全面实现招商引资新跨越。要毫不动摇地抓住招商引资这一生命线,进一步明确招商引资的方向和重点,进一步拓展招商渠道、完善工作机制,进一步加大招商引资保障力度,充分发挥开发区、保税港区的政策功能优势、区域招商品牌优势和高素质招商队伍优势,全力以赴、一以贯之地推动招商引资工作,进一步巩固北仑在省市对外开放中的龙头地位。
会议指出,要着眼于激发区域发展活力,深入推进改革创新,全面优化发展体制机制。要以创新体制机制为重点,巩固提升北仑对外开放的整体水平;要进一步转变政府职能,积极构建公共服务型政府;要以保障和改善民生为重点,深化农村住房、医疗卫生、社会保障等重点领域的改革创新,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
会议指出,要着眼于增强群众幸福感和满意度,持续推动惠民生促和谐,全面提升和谐发展水平。要进一步优化交通出行、环境质量、城市管理水平等人居环境,加快促进群众增收工作体系、社会保障体系、医疗卫生服务体系、教育体系等社会事业发展,全面促进文化发展繁荣,切实维护社会和谐稳定,从而进一步提升北仑市民的生活品质。
会议指出,春节即将到来,各级各部门要切实关心困难群众生产生活,深入开展送温暖活动,认真做好清欠农民工工资、保障市场供应货足价稳、排查安全生产隐患、化解社会矛盾、厉行勤俭节约等各项工作,确保社会和谐稳定。
会议期间,北仑区党政主要领导、部分街道(乡镇)及区直单位向全会作述职述廉报告并接受评议;与会人员分组讨论了《区委常委会工作报告》、《区委常委会2010年工作要点(讨论稿)》、《区政府工作报告(讨论稿)》、《区委关于认真贯彻落实党的十七届四中全会精神进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见(审议稿)》和《区委、区政府、开发区管委会、梅山保税港区管委会关于加快全区产业基地(功能区)建设的若干意见(审议稿)》;会议向34家工业企业“122”工程重点企业授牌。
北仑区委委员、候补委员、区纪委委员,区人大、区政府、开发区管委会、梅山保税港区管委会、区政协领导班子成员;各街道党工委书记、办事处主任,各乡镇党委书记、乡镇长;区直各单位(梅山保税港区管委会直属各单位)党政主要负责人,驻仑各垂直管理单位主要负责人;区级离退休干部,部分基层党代表参加了会议。全区副局级以上领导干部、工业企业“122”工程重点企业负责人以及各金融机构主要负责人参加了下午的会议。
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