今年截至7月底，嘉禾县已建成标准厂房8.82万平方米，完成市年度下达任务的110%，在建标准厂房8.68万平方米，预计全年可建成标准厂房16万平方米。所建标准厂房均以未建先租、建立租等方式，实现了100%与项目、与企业、与生产线“全对接”，标准厂房承租率达100%，并呈供不应求的发展趋势。嘉禾“筑巢引凤”取得了良好成效，并逐步形成了标准厂房建设与铸造产业发展双向拉动、相互促进的“双赢”局面。

　　一、以标准厂房为依托，推动铸造产业集群发展

　　近年来，嘉禾县委、县政府始终坚持“工业强县”战略，立足自身传统特色产业优势，全面分析和准确把握国家产业政策和产业布局要求，审时度势，科学提出了打造“泛珠三角”先进制造工业配套协作基地和“江南铸都”的战略目标，并进一步确立了“嘉禾铸造—嘉禾制造—嘉禾创造”的发展战略，把“铸造兴工”作为加速推进新型工业化的重要突破口来抓。

　　1、实行专业化招商，着力培育标准厂房向铸造特色产业链集中的“回流”效应。紧紧抓住国家保增长扩内需、湘南大开发、湖南授予郴州先行先试34条政策、广东沿海地区“腾笼换鸟”等大好机遇，注重发挥驻东莞流动党委、在粤铸造业商会、东莞郴州商会、县铸造协会等组织平台优势，以珠三角、长三角、长珠潭为重要区域，以嘉禾籍在外铸造企业、装备制造企业及其协作配套关联企业为重点对象，不断创新协会招商、小分队招商、节会招商、以商招商、驻点招商、产业链招商等形式，推动嘉禾特色的铸造产业链“返乡创业”，积极引进关联度高、辐射能力强、带动作用大的优质项目。2009年以来，先后引进了金松汽配、飞恒铸业、湘南铸造、宏祥铸造、红德机电、巨人机构、银河机械、金华铸造、金鑫挂车等30余家铸造和机械装备制造企业回流兴建标准厂房和项目

　　2、实行产业化布局，着力打造标准厂房向专业园区集中的“集聚”效应。立足把工业园区建设成为承接产业转移的先行区、增长极，按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的原则，实行“大园区制”的园区经济发展模式，以坦塘工业园为核心，带动行廊、袁家、坦坪、塘村、龙潭项目区共同构建“一园五区”大园区制。园区工业布局按照特色立园、一业为主、集群发展、布局集中、产业集聚、土地集约的要求，坦塘工业园近期发展目标定位为铸造工业园，远景目标为制造工业园，重点引入投资2000万元以上的整机装备、机械加工、精密铸造等生产企业，行廊、袁家、坦坪、塘村、龙潭等5个项目区定位为初加工等配套企业集聚区，形成了区域特色鲜明、产业布局合理、功能配套到位、区间发展协调的园区工业发展格局。

　　3、实行全程化服务，着力创造标准厂房向环境优越地集中的“洼地”效应。成立了以县委书记陈荣伟为顾问，县长李来华为组长，其他常委为副组长，重点部门的单位负责人为成员的嘉禾县承接产业转移先行先试发展加工贸易领导小组。先后制定出台了《关于嘉禾县承接产业转移先行先试的若干政策措施》（即：嘉禾县先行先试26条政策措施）、《嘉禾县承接产业转移标准厂房建设奖励实施细则》、《关于标准厂房建设有关优惠政策的会议纪要》等6份政策性文件。县委、县政府对前来投资的客商郑重承诺：凡是沿海地区拥有的政策，嘉禾都全面对接，凡是企业在沿海地区能够享受的服务，嘉禾都尽力提供。全县53个职能部门，在电视台作出服务承诺，坚持“非禁即可”工作理念，简化审批程序，减免收费项目，搭建了标准厂房建设的快速通道。坚持“标准厂房向重点产业集中、向重点园区集中、向重点企业集中”，推动产业集群化发展。政府主导兴建的标准厂房都按照铸造和机械装备制造产业行业技术标准规划、设计、兴建。目前，我县95%的标准厂房集中在铸造产业，100%的标准厂房集中在“一园五区”，极大地缩短了企业主的投资周期，降低了生产成本。同时，不断完善园区的配套设施和服务平台建设，积极推进园区的绿化、美化、亮化整体工程，着力加快园区服务大楼、铸件产品质量检测中心、铸件产品研发中心、办证服务大厅等服务机构入驻，全力打造交通便捷、设施齐全、功能完善、环境优良、管理先进、服务一流的现代化园区。

　　二、以产业发展为带动，助推标准厂房加速发展

　　坚实的承载平台，优良的政策环境，优越的服务环境，吸引了众多客商来嘉返乡创业、投资兴业，为标准厂房建设拓展了广阔的需求和发展空间。目前，我县标准厂房建设呈现供不应求的发展趋势。受土地等因素制约，坦塘工业园目前仍有13家企业签约待建。

　　1、企业回流速度加快。嘉禾籍人士在广东、广西、湖北等地创办铸造企业达400余家，年产铸件100余万吨，其中在粤铸造企业占据了“珠三角”铸件市场78%的份额，成为推广嘉禾铸造品牌、展示嘉禾良好形象的主力军。随着国际和沿海产业梯度转移步伐加快，加上我县明显的交通区位优势、资源互补优势、产业工人优势和承接平台优势，在粤铸造企业回流速度不断加快。2009年以来，已有50余家返乡“回流型”企业入驻“一园五区”，占我县铸造企业的26.3%，共投入资金16.9亿元，年产值达9.8亿元，为我县特色铸造产业发展注入了无限生机与活力。

　　2、园区规模企业增多。2009年以来，坦塘铸造工业园区引进投资过1000万元的企业（项目）16个，新增就业人员1740人，完成技工贸总收入5.9亿元，其中工业企业产品销售收入5.3亿元；完成工业增加值3.7亿元，其中规模以上工业增加值3.2亿元,实现财税收入2100万元。大森（湖南）数控、大爱数控机床等7个机械数控项目标志着嘉禾铸造向嘉禾制造的飞跃；以配套长株潭工程机械产业为主的联鑫机械有限公司的落户标志着嘉禾机械装备产业从承接珠三角扩展到协作配套长三角和长株潭工程机械产业；雄建机床与广州机床厂、众合铸业与中国新马集团的战略协作成功开启了园区企业与战略合作伙伴共生共荣的大门。规模企业的增多带来了标准厂房需求量的大幅增加。以新引进的巨人机械铸造加工项目为例，该项目计划投资2.4亿元，目前已租用标准厂房5栋共计1.2万平方米。

　　3、产业辐射带动能力增强。铸造产业的集群快速发展，必将吸引和带动整机装备、机械加工精密铸造等生产企业落户嘉禾，并将有力促进铸造加工、模具制造、铸造设备维修与现代物流、现代金融、现代商务等生产性服务业进入嘉禾，将为标准厂房建设提供更广阔的发展空间和契机。

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