为适应我国国民经济发展的需要、实现模具行业“十二五”发展规划的目标，为我国步入世界模具强国之列奠定坚实的基础，我国的模具工业还需要发展得更好些和更快些，这需要调动各种积极因素，更需要得到各方面特别是政府有关部门的大力支持。为此提出如厂政策措施建议：
　　1、开拓市场、调整结构、扩大外贸。
　　我们必须在努力巩固传统市场的同时加大开拓新兴市场特别是拓展对外贸易的工作力度，通过扩大外贸来促进我国模具工业更好更快的发展。为此，一要发挥行业协会作用，组织好模具企业对外交流与合作，用好国家的市场开拓基金，对聘请国外专家来华、到国外参加国际交流活动，以及参加国外著名展会的企业给予资金补助。二是对有条件到国外建立海外市场开拓网点(办事机构、研发机构以及销售服务点等)的模具企业或模具企业聚集园区，国家和各级地方政府有关部门要在项目和资金等方面给以支持和鼓励。三要进—步调整模具出口产品结构，加大一般贸易、服务贸易和高技术含量产品的比例，减少0EM和低技术含量产品的比例，用好国家有关进口设备零部件免税或出口退税、抵扣、项目补助等政策，不断提高对外开放和对外合作的水平。四要推进模具出口基地建设，积极争取国家出口基地建设资金支持。
　　2、积极培育重点骨干模具企业队伍和行业“龙头”企业，并充分发挥他们引领行业的
　　作用。
　　国家和各地方政府有关部门应对全国和地方重点骨干模具企业的发展给予政策倾斜。在国家和省(区、市)级的高新企业评定中，给他们以更多的关注，优先安排技术改造和重点研发项目与资金；对模具骨干企业建立技术中心，并促使其不断的升级，以及进行资产重组和企业兼并工作，给予政策上的支持。为了今后进一步打造国家级乃至世界级的明星模具企业，对名牌产品及其企业更要有政策支持。为实现与主机产品的紧密结合，重点骨干企业要积极主动地参加国家重点装备制造的联合攻关。
　　3、因地制宜推进模具集群式生产方式的发展。
　　模具生产集聚区的发展方兴未艾。有关地方政府要制订相应政策，鼓励已经形成规模的集聚区，进‘步提高水平、发展能力和完善公共服务体系：对尚在建设和规划中的集聚区应根据形势、市场及条件，搞好定位，确定目标，支持其稳步发展；鼓励建立健全区域性现代制造服务业，提高区域配套服务能力；模具生产集聚区要在完善服务功能上下功夫，支持公共服务体系的建立，特别要重视和支持为广大中小企业服务的公共服务平台和信息网络的建设与完善。服务平台的建设要按照“政府引导、市场化运作、面向产业、服务企业、资源共享、注重实效”的原则，积极争取各级政府有关部门的支持和社会与行业的广泛参与。模具生产集聚区建设要注意产业链各个环节的均衡发展、合理的结构，以及产业联盟的形成与发展，还要注意人才培训和实训基地建设。模具集聚地实训基地要适应行业需求并具有特色。
　　4、加大技术改造力度，人力推进科技创新，搞好两化融合和现代企业制度的建立，努力提升产品档次。
　　工业与信息化部发布的《装备制造业技术进步和技术改造投资方向(2010)》中已列入了十种模具作为重点鼓励发展的项目，这十种模具基本上已涵盖了需要国家支持发展的各种高水平的模具产品，有关企业要用好相关政策，搞好技术改造。技术改造要着重于结构的调整与水平的提升，并使企业管理水平的提升与技术进步同步发展，切忌单纯的外延与扩张，要由过去的数量规模扩张为主向质量效益提高为主转变。
　　技术改造和技术创新是全面提升行业素质、水平和转变发展方式的突破口。搞好两化融合和企业管理现代化是当前企业技术改造的重要内容。模具企业应在市场上跟踪产品发展，抓住重点，正确定位，通过加大技术改造、技术创新和采用高新技术和先进适用技术的力度来提升产品档次，提高效益，增强市场适应能力，提高核心竞争力，把企业做精、做特、做新、做强、做活和做出规模效应来，从而造就一大批“专、精、特、新”的模具企业，使行业结构更为合理。政府有关部门应在减轻模具企业税负(尤其足增值税税负)，鼓励和推进企业技术改造、技术创新等方面制词寸日应的优惠政策。
　　5、推进产学研用结合，建设和完善国家级工程技术中心。
　　产学研用结合是增强行业创新能力和加快科技成果产业化的有效途径。为推进模具设计和制造领域产学研用结合，要积极引导企业建立产学研用相结合的科技创新平台，鼓励企业设立博士后科研工作站和大专院校科研实习基地，积极开展以企业为主体的产学研用相结合的科技创新活动。
　　国家对模具行业国家级工程技术中心的建设要给予进一步的大力支持：—是为不断完善和提高已经建立的模具CAD国家工程技术中心、橡塑模具国家工程技术中心和材料成形与模具技术国家重点实验室的研究领域和水平，在其建设资金和项目安排上给子大力支持：二是建议在模具技术的其他重点领域建立新的国家级工程技术中心。
　　6、推进标准化工作，推广标准化流程生产方式，推进国标、行标、企标的制定和修订，鼓励企业建立标准化数据库。
　　从标准化意义上来说，人们所掌握的技术应通过知识化、标准化、流程化、信息化来加以推广利用。
　　我国模具行业标准化工作不但落后于工业发达国家，而且滞后于国内生产。标准化工作至少有三个方面必须加以推进：一是要加快国家标准和行业标准的制定和修订，尤其要研究制定精密模具和精密模具零件标准；二是大力发展模具标准件生产，提高标准件使用覆盖率，模具标准件生产企业要努力增加品种、提高质量；三是重视企业标准的建立，推广标准化流程生产方式，并在此基础上推进信息化、自动化生产。
　　7、加强人才培训工作及培训基地建设，加速技能人才的培养：积极开展职工技能鉴定和考试发证工作，提升员工素质。
　　人才缺乏已是行业发展的一个大问题，培养和培训人才问题已越来越受到各界关注与重视。—方面要在加强和提高模具专业学历教育水平的同时，进一步提高企业对加强职工培训重要意义的认识，加强模具企业职工的在岗培训和继续教育的力度，以提高职下素质。另—方面在“模具工”被列入《全国职业大典》之后，通过加强行业的教育培训示范基地的建设〔包括建立高技能人才过程培训网络、技能人才培训基地和职业技能鉴定中心(站)〕，逐步建立以市场为导向，适应产业结构要求的现代继续职业教育体系，开展职工技能鉴定和考试发证，推行“双证”(学历+技能)式教育和订单式人才培训等多种方式来大力培养应用型、技能型人才；促进模具人才的培养工作。为了做好这项工作，还要加快“双师型”教育师资队伍的建设。
　　8、争取各级政府支持，发挥行业协会作用。
　　行业发展需要政府的支持，特别是有关扶植政策的制定对促进行业发展作用巨大。模具行业由产品技术含量高、活劳动比重大、增值率高等特点，企业税负(特别是增值税)要比一般机电产品行业高出一倍左右。近年来，由于原材料、能源、人工成本上升及模具价格下降，模具生产利润率—直处在下行通道中。根据2008年工业普查资料，主营收入500万元以上的模具制造企业，工业资金利润率总平均只有8.75％，比机械工业总体水平低1．5个百分点；企业亏损面达18．63％，比机械工业总体水平高5个百分点，不少企业已难以为继。对此，模具行业、企业一方面要用好用足现有的各项政策，另—方面必须向各级政府继续宣传模具工业的重要性和发展中遇到的问题，积极争取政府有关部门继续出台相关扶植政策来进一步促进我国模具行业的发展。尤其是要争取政府对高新技术模具企业提高扶植力度。
　　在上述各项措施中，行业协会可以也应该发挥其应有的作用，因此，建议政府尽快出台有利于行业协会发展的法律、法规和政策。行业协会不但要起好政府与企业之间的桥梁和扭带作用，还要起好政府的参谋和助手作用，以充分发挥推进行行业发展的作用。

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