本文以服装、建材、显示器、数控机床、纺织机械等行业为案例，分析研究传统产业的技术改造和转型升级模式。结果表明，尽管因要素价格上升，传统产业的低成本制造优势有所减弱，但长期积累的市场规模、产业配套条件、技术积累和人力资本供应能力等优势仍然存在，国内制造业的竞争优势将表现为技能密集和具有较完整供应链。因此，要充分利用已有优势，改进制度安排，增强创新动力和能力，重塑产业竞争优势。

　　传统产业转型升级不是一蹴而就的事情，需要一个较长期的过程。课题组就传统产业技术改造进行了调查，调查结果表明，传统行业企业不断根据市场变化和国家产业政策导向，进行结构调整和改造升级。近年来，随着要素价格上升、资源和环境压力加大，市场倒逼机制推动传统产业新一轮结构调整和产业升级。下面以服装、建材、显示器、数控机床、纺织机械等行业为案例，研究传统产业改造升级的动力、模式与政策环境。

　　要素成本上升和竞争压力推动传统产业改造升级各行业的改造升级动力和模式因竞争环境和技术经济特征不同而异。服装业主要考虑成本、建材主要是资源价格和对环保的高要求、显示行业主要是技术推动、数控机床行业主要是需求与政府推动。

　　服装鞋帽行业：要素成本上升推动企业改造升级

　　服装鞋帽行业是典型的劳动密集型和出口密集行业。在劳动力价格、原材料价格、水电气价格、融资成本、物流成本上涨，人民币持续升值等诸多因素影响下，服装鞋帽行业的低成本优势明显减弱，企业利润大幅降低。以出口业务为主的企业受影响更大，部分出口订单流失，一些外国知名品牌的代工业务开始迁往周边低成本地区和国家。一些有实力的企业顺应市场变化，进行结构性调整和技术改造。根据对江苏省服装企业的调研情况，企业改造升级有以下几种模式：

　　一是进行设备更新改造，提高劳动生产率、产品质量与档次。如，江苏波司登集团和淄博的鲁泰集团等服装企业，通过设备更新换代，增加了花色品种和产品附加值，大幅提高了效率。

　　二是从低端加工制造环节向产业价值链的高端发展，提高产品附加值。如，加大研发和设计投入，培育自主品牌和销售渠道；一些品牌企业为了降低商务成本，发展电子商业和直销店等。

　　三是以品牌企业为龙头，整合我国外企业和生产要素，实现产业重组。一方面，一些品牌企业改进生产组织和创新商务模式，另一方面，推进自主品牌商品出口。如，波司登集团增加了自主品牌的出口份额。

　　四是调整行业布局，发展战略性新兴产业。例如，进入生物技术领域、新能源领域等。

　　建材行业：节能环保规制和资源价格双驱动企业改造升级

　　建材行业是高耗能行业，其规模效益比较明显。随着环境和节能减排压力增加，国家提高环境保护和节能减排的标准，加强执法力度，迫使企业进行节能减排技术改造。同时，因原料和能源价格大幅攀升，企业主动加快降低生产消耗和成本的改造升级。

　　除了提高产品档次、开发新产品和延伸产业链以外，建材企业的技术改造主要以节能、降耗、减排为目标，改造现有工艺，更新换代设备。如，安徽海螺集团通过国家发展和改革委员会的节能减排国际合作项目，与日本川崎重工合作开发余热发电设备，不仅为企业集团内部节能减排和循环利用的技术改造提供装备，还成立了合资企业海螺川崎公司，专门从事余热发电设备制造和提供余热发电交钥匙工程服务。

　　显示行业：新技术应用推动全行业制造技术换代升级

　　国内的彩色电视制造业是最早实行较充分市场竞争的行业之一。从20世纪80年代至90年代中期，通过技术引进消化吸收，建立了“彩电整机彩管玻壳”的完整产业链，成为世界电视生产和出口大国。2l世纪初，随着液晶显示技术的出现，国内彩色电视行业受到严重冲击，若不追赶，面临被淘汰的危险。国内显示器行业技术升级的基本特点是，大部分企业通过大规模引进新技术生产线替代老生产线，少数靠自主研发。主要有三种模式：

　　一是通过合资方式，直接引进日、韩生产线，快速形成生产能力。如与三星、LG、友达、奇美、夏普等公司合资。

　　二是通过收购、兼并方式获得技术，经过消化吸收再创新，形成自主技术。如，北京的京东方科技集团股份有限公司，通过收购韩国现代集团下属HYDIS公司，获得液晶显示屏制造技术，建设了第一条5代线。在此基础上不断消化吸收和自主研发，实现了8.5代线的量产，形成TFT—LCD产品和工艺开发能力及建线能力。

　　三是自主研发，掌握核心技术，形成生产能力。如，北京的维信诺公司与清华大学紧密合作，系统掌握了OLED材料、器件和工艺的关键技术，成功开发了单色、多色和彩色PMOLED显示屏和彩色AMOLED显示器件，并在苏州昆山建立了PMOLED显示屏生产线。

　　数控机床行业：需求引导与政府推动促进技术升级和创新

　　数控机床行业是技术密集型的装备制造业，属跨机械和电子等多行业的交叉领域。长期以来，国内数控机床行业缺少核心技术，产业配套能力薄弱，产品结构是低端过剩、高端短缺，不能满足我国市场需求。大型、精密、高速数控机床，以及关键功能部件大部分依靠进口，而一些发达国家限制部分精密数控机床及部件对国内的出口。因此，多年来，数控机床行业是国内集中力量实现技术追赶的重点领域，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》将高档数控机床与基础制造技术列入重大科技专项，给予重点支持。

　　随着传统产业技术改造和战略新兴产业突起，装备制造业快速发展，我国对低端数控机床的需求减少，对中高端产品的需求大幅度增加，市场需求结构的加速升级与行业供给能力不相适应的矛盾突出日益突出，推动数控机床行业结构调整和产品升级。

　　近些年来，国内数控机床企业正在从低端制造向中高端制造转变。一是通过海外并购获得技术、研发团队、品牌和销售渠道，提高产品档次和创新能力。2000—2006年，国内6家国有企业或国有股份制机床企业收购了9家外国专业化企业。二是通过我国企业并购扩大生产规模。一些行业排头兵在收购海外企业后，整合我国相关企业，扩大生产能力。三是民营中小企业成为数控机床行业创新的重要力量。虽然民营数控机床企业生产规模小，但专业化程度较高。

　　传统产业转型升级面临的主要问题目前，传统产业企业改造升级面临的问题不仅是技术问题，更重要的是体制机制和政策环境问题。

　　企业积累能力不足，缺乏改造资金

　　在一些低成本竞争的行业，企业积累能力较弱，缺少技术改造和创新投入的能力。一类是以中小企业为主的劳动密集型行业。如，服装鞋帽行业中小企业融资难，技术力量薄弱，除少数规模较大的品牌企业外，大部分中小企业无能力进行技术改造。另一类是长期低价竞争的行业，企业积累能力弱。如，彩色电视行业因长期低价竞争，企业利润率较低，而技术升级换代所需资金量大，一条液晶显示器生产线就需要投资几十亿、甚至几百亿元人民币。大部分企业无力进行改造升级，大都靠地方政府给予优惠政策。

　　共性技术供应不足，企业改造升级和创新缺少技术支撑

　　目前，因大部分企业自身研发能力薄弱，加上行业共性技术平台缺失，许多企业技术改造主要靠购买设备和引进生产能力。一方面，在中小企业集中的行业，企业研发能力不足，又缺乏相应的技术服务。另一方面，我国的工艺技术研发及其工程化相对滞后。如建材行业技术改造缺乏符合国家节能减排标准的设备，企业往往无法直接从市场上获得适用的技术装备，只能靠自己研制。我们在调查中发现，江苏华尔润集团在进行节能减排技术改造时，不得不自己寻找研究机构合作研制设备，投入了大量的前期费用。（作者单位：国务院发展研究中心“促进传统产业技术改造的体制与机制研究”课题组）