广东共产党第十八次全国代表大会将于2012年11月8日在北京召开，大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。作为执政党，十八大将奠定未来至少5年内的政治格局，新一届领导人的确立将基本决定未来5年政府的施政纲领，从而对广东的经济、政治、社会产生重大影响。

　　“十八大”经济政策四大预期前瞻

　　“十八大”召开在即，金模网政策解读专家罗百辉认为，在当前的宏观形势下，“十八大”将会出台一系列经济政策。

　　第一是加快转变经济发展方式。这既是增强抵御国际风险的迫切需要，也是解决国内发展中深层次矛盾问题的重要途径。“十八大”将提出加快转变经济发展方式的“三个转变”：即把外贸拉动、投资拉动的经济发展方式转变为内需驱动；把第二产业为主、第三产业为辅的经济结构转变为二三产业协调发展的经济结构；把高污染、高能耗、低附加值的产业转变为高科技、高附加值的产业。

　　第二是扩大内需。在国际经济形势不稳、国际需求萎缩的背景下，扩大内需是广东经济发展的战略基点，也是加快转变经济发展方式最关键的突破口。“十八大”将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，在建立扩大消费需求长效机制上下更大的功夫，充分挖掘和释放我国需求的潜力。

　　第三是实体经济。实业空心化已是一个不争的事实。市场萎缩、劳动力成本上升、原材料价格上涨、税赋增加、信用交易成本居高不下、企业家的社会地位有待提高等等原因，都造成实体企业举步维艰。“十八大”将以发展实体经济为发展广东经济的坚实基础。一是为实体企业营造一个健康稳定的经营环境；二是深化房地产调控；三是为企业转型升级创造条件，通过资金支持、税收扶持、政府采购等方式，引导企业进入战略性新兴产业，帮助企业进行转型升级；四是真正向民间资本开放相关领域；五是给企业家们一个宽松的社会环境，同时提高企业家们的社会责任感。

　　第四是战略性新兴产业。战略性新兴产业的灵魂是技术创新。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业，“十八大”将会有进一步的财税金融等一揽子政策予以重点扶持。

　　此外，“十八大”将出台的关于稳增长、保障民生、促进民间投资等其他相关经济政策也非常值得期待。

　　2012年我国钢市现状及影响因素

　　受我国外经济环境长期不佳的影响，2012年广东经济运行延续下行态势，从整个上半年来看，我国经济增速下滑，出口减少、内需疲弱、投资不强，企业融资难且融资成本高，我国实体经济面临困境。钢铁下游用钢行业如房地产业、造船业、机械制造业等订单减少、萎靡不振，导致钢材需求疲弱不堪，而钢材产量却居高不下，供需矛盾重压下，2012年1-8月钢材价格跌跌不休，不断探底。据统计显示，1-8月钢材价格吨钢跌幅近1000元/吨，最低跌至3500元/吨左右。9月份，受益于受我国万亿投资项目集中批复的利好刺激、美国的QE3政策的直接带动以及现货市场资源不齐的支撑，我国钢材价格迎来久违的反弹，国庆节后亦迎来“开门红”，但持续性并不牢固，10月中旬强劲反弹“戛然而止”，取而代之的是小幅度的上下震荡调整。由于主流钢厂市场货源仍旧不充足，10月中下旬钢价维持涨跌两难的震荡格局。

　　以南京市场二级螺纹钢为例，2012年1-8月震荡下跌1000元/吨左右，9月上旬至10月中旬上涨幅度约440元/吨。易钢指数2012年10月28日江苏综合指数为77.4，较1月初下跌14.5%。

　　利好因素：

　　1、政策面：十八大前后，政策将以平稳为主

　　从经济环境来看，三季度经济数据显示我国经济已触底企稳。10月汇丰制造业PMI初值也达到3个月高位，9月份的CPI同比增长从上个月的2%回落到了1.9%，重回“1”时代，这意味着广东经济在回落探底的趋势下，物价得到较好的控制，未来的通胀压力有限。9月份的工业生产同比增长9.2%，环比增长0.79%以及广东9月零售同比增长14.2%，1-9月零售同比增长14.1%都大幅超出预期。从经济数据来看，工业产出以及零售方面的数据出现好转显示经济最糟糕的阶段应该已经过去，未来四季度宏观经济或将触底反弹，这对我国资本市场将是不错的利好刺激。

　　在十八大召开前，稳定将是压倒一切的政治任务，刺激经济的利好消息将时有出现，并对市场起到提振作用，然而由于仍处于新旧领导班子交替之际，出台重大刺激政策可能较小，也就很难对市场直接形成强大拉动力。即使两会之后，一些实际的项目出台落实，也要有一段会后缓冲时间。预计到明年3月份，从宏观上来讲，应该不会有特别大的利好消息。所以十八大的召开，对钢材市场供需方面不会有实质性影响，更多的是对市场信心形成提振。

　　2、需求面：“铁公基”成为需求新“引擎”

　　9月份，城镇固定资产投资为38975亿元，同环比分别增23.08%、15.84%；交通固定资产投资为1552.27亿元，同环比分别增11.35%、15.23%。“铁公基”表现抢眼，主要是因为9月份国家“稳增长”发力的审批多个项目，近期开工较多。考虑11月份为建设施工旺季，公路、铁路、水利等各行业施工建设进度将会继续加速，各部门融资及财政支持力度加大，对建材，型材等钢铁需求将形成强有力拉动。

　　3、库存方面：创年内新低钢贸商挺价意识较强

　　据行业统计资料显示，截止到2012年10月26日，全国26个主要市场五大钢材品种（螺纹钢、线材、热轧板卷、冷轧板卷和中厚板）社会库存量为1243.2万吨，较前一周减少27.4万吨，钢材总库存水平创年内新低，也是2010年以来的新低。由于前期钢贸商拿货不积极，加之钢厂减产检修或加大出口力度，导致目前市场部分资源仍旧断档，受此影响，钢贸商挺价意识较强，短期看涨的也不在少数。

　　利空因素：

　　1、钢厂方面：钢价的反弹给钢厂带来再次复产的机会

　　今年以来，我国钢价不断下跌，钢材产量却居高不下，4月、6月份粗钢日均产量均突破200万吨，8月份刚减产到189.36万吨，9月份随着钢材价格连续上涨后，钢企盈利状况改善，生产积极性提高，9月份粗钢日均产量即上升到193.2万吨，10月中旬预估全国粗钢日均产量199.92万吨，钢价的反弹给钢厂带来再次复产的机会，后期钢材供应压力可能会逐步增大，将是制约钢价上涨的一大顽疾。

　　2、资金方面：钢铁行业资金紧张局面难改

　　自2010年国家紧缩银根以来，钢材贸易商无不面临资金紧张的局面，2012年钢材需求大幅萎缩，销量减少，我国钢铁生产企业接连亏损，一大部分中小钢贸商在寒冬中坚守不住跑路、跳楼自杀事件时有发生，更有爆出钢材重复质押等问题，导致银行喊出“防偷防盗防钢贸”的口号，并逐渐缩减甚至停止对钢贸商的贷款。银行对钢铁贷款的警惕性非常高，这对于资金密集型的钢铁行业而言，没有了资金，也就难以持续经营，这将对钢价上涨，以及十八大之后的冬储形成很大的抑制。

　　3、北方市场需求季节性萎缩逐渐到来

　　随着冬季的逐渐来临，北方市场将率先入冬，冰雪天气将制约工地用钢需求，而北方资源也将陆续南下，对南方市场形成一定压力。预计随着粗钢产量的回升，11月下旬，钢价可能存在回调的风险。

　　“十八大对钢市带来的影响更多的在于对市场信心的提振方面，短期内估计不会造成钢价的大幅上涨。”罗百辉认为，受库存偏低，传统旺季复工、基建开工项目较多，以及市场对政策面良好预期等多方面利好因素影响，钢价震荡上行或将成为主旋律，但受限于钢铁业供大于求的顽疾，上涨幅度有限。11月中上旬，钢价稳中上扬，11月下旬或会所有回调。