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关于加快转变经济发展方式推进经济转型升级的若干政策
来源:  阅读次数:1261  时间:2010-06-09  
 

 为深入贯彻落实科学发展观,进一步加快转变经济发展方式,全面推进经济转型升级,再创发展新优势,北仑区(开发区)特提出以下若干工业经济政策意见。
  一、促进工业转型升级,推动产业集聚发展
  1、推进产业集聚发展
  全面推进工业企业“122”工程。对列入工业企业“122”工程的企业,当年实现产值首次超过亿元、10亿元、100亿元的,每家企业管理层分别奖励5万元、10万元、20万元。
  鼓励区内龙头企业加强配套协作本地化,大力推进产业联动发展、集聚发展。龙头企业区内配套额在上年基础上每增加 1000万元,给予企业经营班子10万元补助,每家企业当年最高补助不超过50万元。
  2、提高企业技术水平
  积极引导和鼓励企业通过各种方式“提质增效”,提高单位土地产出水平。对引进符合《鼓励进口技术和产品目录(2009年版)》的单台设备投资在100万元以上且在当年通过竣工验收的,按设备实际投入额的8%予以补助;对产业基地内企业实施“低产田改造”和零土地技改的,按设备实际投入额的10%予以补助。每家企业的当年最高补助不超过50万元。
  3、鼓励企业新产品开发
  鼓励工业企业调整产品结构,开发或引进新产品。企业新产品列入市级新产品试产计划,并通过新产品投产鉴定的,每项奖励2万元。
  二、加大自主创新力度,推进创新型城区建设
  1、加大企业研发投入
  每年安排300万元科技项目经费,用于对企业(高新技术企业除外)研究开发经费的补助。对经区税务部门核定的研究开发费用达到50万元、200万元、500万元以上且占当年销售收入分别达到3%、2%、1%以上的企业,按一定的比例给予补助,单家企业当年补助金额最高不超过20万元。
  鼓励企业建立研发机构。企业建立研发机构,并被列入国家级、省级、市级企业工程(技术)中心的,分别给予累计不超过300万元、50万元、20万元的资助。对同一研发机构的资助不重复计算。
  支持企业承担科技项目。对列入国家级科技计划项目且未获得经费资助的,给予每项补助5万元。
  2、实施“专利、标准、品牌”三大战略
  把知识产权的生产使用作为技术创新的目标导向,切实加大专利支持力度。对企业和个人申请国内发明专利并授权的,每件分别补助2万元和6000元,实用新型专利(软件著作版权)授权每件补助1000元。加大对专利大户的奖励,对当年申请国内专利20件以上、40件以上且比上年度增长10%以上的规上企业,分别给予2万元、5万元的奖励。
  加大对标准化的支持力度。对区域内企业主导国家、行业标准制(修)订(包括参与国际标准制修订)的,每项给予10万元的补助,参与国家、行业标准制(修)订的,每项给予5万元的补助。
  推进品牌发展战略。对新被评为中国驰名商标(除司法认定外)、中国名牌的,一次性奖励30万元;新被评为省级著名商标、省级名牌产品的,一次性奖励10万元;新被评为市级知名商标、市级名牌产品的,一次性奖励3万元。立足特色产业,加强区域品牌创建。
  3、推动科技成果产业化
  企业利用自主专利技术(近3年内取得的国内发明专利)进行产业化,其含发明专利技术的产品首次年销售额达到500万元以上的,并属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围,经立项认定,按其销售额的1%给予补助,最高不超过40万元。鼓励企业与国内外高校、科研院所开展各种产学研合作,企业引进消化吸收科技成果(近3年内引进的科技成果)实施产业化,首次年销售额达到500万元以上的,按其科技成果引进交易额的30%给予资助,最高不超过20万元。
  4、加强科技公共创新服务平台建设
  依托产业基地加强科技公共创新服务平台建设。围绕九大产业基地建设,大力支持由政府、企业、高校院所、行业协会等多元化主体投入或联合建立公共技术创新平台、科技信息平台、技术交易平台、科技咨询(代理)服务平台、技术标准与检测服务平台等基础平台,对被认定为区级科技创新服务平台的,给予不超过30万元的资助。
  5、强化科技创新导向
  设立区科学技术进步奖,区科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。一等奖不超过2项,每项奖金10万元;二等奖不超过5项,每项奖励5万元;三等奖不超过10项,每项奖励2万元。鼓励企业申报国家科学技术进步奖和国家技术发明奖,对获奖项目按国家奖励金额的50%给予奖励。
  6、加强人才的培养、引进和使用工作
  注重实效,加强紧缺高端人才引进与培养。结合我区支柱产业、主导产业、新兴产业发展的要求,培养一批在国内具有核心竞争力的创新团队和领军人才。加大对企业为主体的科技创新团队的跟踪管理和资助力度,大力引进海内外高层次人才。对企业引进“海外工程师”年薪在50万元以上的,给予企业每人10-30万元的资助。
  7、完善农业科技创新服务体系
  加大农业科技成果推广和示范,着力提高农业产业科技含量和企业创新能力。安排一定的专项科技经费用于对区级农业科技服务机构、农业科技示范基地、农业社发类科技专项的资助。同时符合本政策和农发资金补助条件的,按从高原则不重复享受。
三、积极拓展国际国内市场,促进内外贸易对接
  1、扶持企业开拓国际市场
  鼓励企业赴境外参加重点展会。对参加市政府认定的重点展会每个给予1万元补贴,其它展位每个给予5000元补贴;对参加“新加坡中国出口商品展”、“贝宁(西非)中国商品展”等市政府重点培育的展会,再给予最高不超过展位费50%的参展人员费用补贴。
  2、支持企业开拓国内市场
  积极引导企业拓展重点内需市场,鼓励产品进入电力电网、铁路、新能源、装备生产线改造、节能技术装备、运输装备等国内重点投资领域和家电、汽车、摩托车下乡产品目录。对企业参加市政府组织的国内各类展会的,给予展位费财政补助,其中,“消博会”、“模具展”给予50%的展位补贴;“家电展”、“服装节”、“宁波周”活动给予100%的展位补贴;入住国贸平台常年展的,给予50%的展位补贴。
  3、鼓励总部型企业拓展区外市场
  支持总部型企业做大做强营销网络。对总部型企业在区外开设连锁直销中心的,给予一定的财政补助。
  四、优化企业发展环境,提高服务企业水平
  1、进一步减轻企业负担
  继续实施临时性下浮企业社会保险费缴纳比例政策。延续降低企业基本养老保险费由原来的20%降低到12%的缴纳政策。继续对困难企业进行财政扶持,区财政安排一定的企业帮困扶持资金,专项扶持符合我区产业政策、成长性较好、具有一定竞争力并对地方财政有一定贡献但暂时出现经营困难的企业。
  2、加强地方金融服务
  制定完善《北仑区(开发区)银行业金融机构支持地方经济发展考核暂行办法》,安排150万专项资金,重点鼓励区内银行到核心商务区集聚发展,同时引导金融机构深入挖掘和培育中小企业客户,增加对中小企业的流动资金贷款支持。继续推行《北仑区(开发区)企业贷款风险补偿试行办法》。安排5000万元企业贷款风险补偿资金,专项用于区内金融机构扩大对我区企业贷款的风险补偿。同时,降低2亿元的转贷专项资金政策享受门槛,扩大政策覆盖面。
  3、建立服务企业长效机制
  继续开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动,不断完善服务企业平台,增强服务内容,提升服务品质。着力做强“86871871”热线服务品牌,开发“企业难题流转处理系统”,确保企业在生产经营过程中的困难能第一时间通过网络平台流转到相关部门并及时得到协调解决。进一步完善全区各部门服务企业服务基层活动考核和激励机制,不断改进工作作风,加强主动服务和部门互动,形成合力。
本政策自2010年1月1日起执行,期限一年。
 

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