一、概述

制造企业在进行材料采购、排产、销售以及进行成本核算等过程中必须要对产品的制造定额进行统计和计算。制造业的产品制造定额是企业生产管理的数据基础，一般包括材料定额和工时定额两大部分。产品制造定额作为企业生产管理的基础数据，主要有如下几个方面的应用：

1. 生产组织的基础

企业在进行产品的生产组织时，需要根据生产产品的材料定额进行原材料的采购，并根据各产品零部件的生产工时进行排产。

2. 成本核算的基础

财务和成本管理人员需要根据产品的材料用量及工时用量分摊材料成本及制造成本，进行相应的成本核算。

3. 产品报价的基础

产品的报价是由材料成本、采购成本、各项分摊费用、税、利润组成的。

由上可见，产品制造定额在企业生产经营中占有非常重要的地位。

制造定额与在企业中的重要地位可以用下图描述：

二、制造定额的管理现状

制造定额尽管在企业生产管理中有关重要的地位，但由于跟许多部门有关联，管理过程相对比较复杂。所以，实际管理过程中，不同的企业会把定额设计放在不同的部门，综合起来有以下几种设计方式：

1. 以技术部门为主

由技术部门出产品材料定额汇总表和工时定额表，再由其它部门确定材料、采购件价格及制造单价和人工单价。

2. 以物资部门为主

由于物资部门清楚所有产品的材料消耗及成本，故有些企业把制造定额放在物资部门进行核算。

3. 由生产部门为主

也有企业以生产部门为主进行定额计算，这样做的好处是容易控制生产工时。

4. 由劳资部门为主

因为制造工时与工人工资直接相关，是企业管理中的难点，所以也有企业是由劳资部门一起进行管理和平衡。

5. 其它部门

也有企业把定额放在总经理办、财务等部门进行核算和管理的。

三、制造定额设计及管理的难点

制造定额与产品成本、工人工资、产品报价等企业敏感管理要素直接相关，也是企业管理的难点，所以难以用一种标准的管理模式来概括。

制造定额的制订及管理往往由于利益关系，会在企业引发如下矛盾：

1. 材料定额太紧时生产部门会有意见
2. 工时定额太紧时工人生产会有意见

制造定额的制订人员不但要对企业产品有准确的把握，还要通晓企业每道工序的生产状况，甚至在一些国营企业中，能够通过定额倾斜来平衡管理中的一些矛盾。因此，定额制订人员在企业是要有一定权威的。当然，如果定额放得松，上述矛盾会减少许多，但对企业管理来说，无疑开了一个大大的浪费缺口，这是企业经营管理者不愿意看到的。

四、定额制订过程及特点

企业的定额制订的方法上，基本上有比较统一的标准。即根据产品明细，确定自制件的材料定额及工时定额，再利用采购件、原材料价格及制造成本数据进行产品的成本的核算。

定额制订过程见图2所示：

图2 定额制订过程

从上图可以看出，定额制订及管理过程存在如下特点：

1. 数据量大

产品制造定额制订需要产品明细数据，材料定额数据、工时定额数据、成本数据等方面的数据和信息。

2. 涉及部门多

产品明细一般都来源于技术部门，工时及材料定额可以来源于其它部门，成本数据来源于采购部门或财务部门。由于涉及到外部门的协作，定额数据的管理难度可想而知。

五、定额管理的难点

结合上述分析，定额管理有以下难点：

1. 数据难定

数据难定的原因是进行定额制订试对定额确定人员要求比较高，由于涉及到大多数人的利益问题，难度增加。

2. 数据难齐

定额制订是一个跨部门的协调作业，由于涉及部门多，要整理一个产品的数据很难一时半会完成，往往需要经过反复的协调和核对才能把数据准备完成，增加企业管理成本。

3. 数据难变

产品制造定额是一个变量，是随着企业生产能力的提高，原材料市场、劳动力市场、设备新旧程度变化而变化的。但由于定额制订涉及部门多、牵涉利益多、协调难，制造定额要及时随着上述变化因素变化的难度也增加了。

4. 数据难找

由于定额管理没有专用的软件进行辅助，找一个数据往往要从一大堆的文档（有可能是电子文档）中去查找，效率低下。由于数据难以及时更新，还有存在查到的是一个过期了的错误数据的现象。

六、定额设计及管理的信息化

由于产品定额在企业生产管理中的重要地位，制造定额的信息化管理是十分有必要的。制造定额设计及管理能否实现信息化呢？随着计算机技术和企业信息化建设的发展，定额设计和管理也可以通过软件系统来管理和实现。

通过数据库技术，能够有效地管理企业产品定额数据，并实现企业定额数据的共享；

通过网络技术，可以实现定额制订作业的协同，不同部门可以同时对定额进行制订并自动反馈到数据库中，那个部门没有完成可以直接从数据库中反映出来，责任到部门后，不再需要部门与部门进行反复的协调。

通过程序，可以实现定额数据的自动更新，反映产品最新的定额状况。

七、定额设计及管理信息化的关键问题

定额设计及管理信息化必须针对企业现状进行设计，因此，必须处理好以下几个关键问题：

1. 与现有数据集成的问题

材料定额、工时定额都是在产品明细的基础上进行编辑的，现在大多数企业都使用了基础的CAD软件或office办公软件，也有些企业已经上了CAPP软件，在CAPP中就已经编辑了部分或全部定额数据，在做定额制订和管理软件时，必须集成企业现有的数据。否则便没有任何意义。

2. 协同作业的问题

定额设计及应用涉及企业很多部门，不同部门完成的工作及需要的功能都不一样，为了提高设计效率，明确设计任务，系统必须能够根据部门设计权限，并支持协同作业。

3. 自动计算及数据更新的问题

定额更新是定额管理的重要问题，定额更新涉及到许多变量（如材料变化、工时变化、设备成本变化）和情况（如借用、部件更新、产品更新），程序必须提自动更新功能，保证系统数据的一致性。

八、定额制订与管理信息化的实践

笔者根据企业对制造定额设计及管理的要求，以及在定额上的使用过程，研发设计了“风奥产品定额核算及报价软件”。笔者在研究和开发过程中充分考虑企业应用实际，在开发中提供了产品结构（明细）设计、材料定额、工时定额编辑、成本自动计算及更新等主要功能。并具有以下方面的特点：

1. 基于网络数据库、支持远程访问；
2. 既自成体系，能够完成从明细设计到定额输出的所有功能，又能实现与其它软件数据的交换（支持Excel文件数据导入）；
3. 操作简单方便、工程性好；
4. 成本自动计算、自动更新；
5. 能直接输出产品价格单、对外报价单；
6. 能对产品成本/报价进行比较，对产品成本组成进行分析；
7. 支持产品计算成本分析功能。
 

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