一、工具行业的热点话题机床

1.发展大重型机床

    调研中发现，相当多企业的技术改造新建厂房瞄准发展大型、重型、超重型机床。如南方有多家新兴的机床制造企业，投巨资建设重型机床厂房，厂房天车起重能力超过60吨，有的天车起重能力达到100～150吨。山东地区有几家企业准备生产重型卧式和立式车床、龙门镗铣床和落地镗床，在建厂房安装125～300吨的天车。从行业看，不少原生产中型机床的企业，着手技术改造，向制造大、重型机床方向发展；再加上原生产重型机床企业，加大技改力度，大力扩展重型、超重型机床的生产能力，综合起来，行业中已形成发展大、重型机床的潮流。业内人士提请注意：未来的重型机床市场会不会重复今天普通机床能力过剩的局面，需要参与者认真思考、理性分析和科学决断。为避免失调，防止投资趋同性，有关企业要认真分析世界和中国未来重型机床的市场需求，做好企业发展的战略定位，形成企业的产品特色，占领细分市场。

2.重组与改革

    调研中，企业对行业重组合和体制改革问题非常关心。某些国有骨干企业被民营企业收购，某些国有大型企业并入国资委所属大型企业集团，并购之后的种种事态引起了行业企业的高度关注，这都让行业中一些地方所属企业，由于地方政府政策的差异性，在寻求融资和资金、政策支持的选择时非常慎重。到底什么样的体制才是企业运行较好的机制，很多企业希望能在行业内部进行交流讨论。与此同时，希望在行业高层领导内对海外并购的经验和教训进行重点研讨，请有过海外并购经历的企业能够把他们真实的感受和体会在适当范围内进行交流，有利于一些有此愿望的企业吸取经验教训。尤其是在当前全球性金融危机的形势下，为我国一些有实力的企业实行海外并购创造一个难得的机会，这种经验交流尤其显得有意义。

    经历这场金融危机，全球经济的增长机制和增长结构都不可能回到原点，相应地，中国经济结构和增长结构也不能重复过去。中国机床工具工业在增长机制、发展方式、产业结构将发生相应变化。金融危机使得机床工具行业面临严峻挑战，也面临发展机遇。市场竞争的“倒逼机制”是一种无形的压力，也是推动技术进步、产业升级的强大动力。当前，资产优化重组、产品结构调整、技术创新、企业管理、人才培养等多种措施，企业以怎样的发展模式和运行机制将决定企业的生存、发展和后金融危机时代的竞争地位。

3.关于行业自律

    调研中，众多企业希望在产品销售价格、知识产权保护、合理经营、标准、质量等方面加强行业自律，共同努力，创造平等、合理、和谐的竞争环境，推动行业科学发展。

    目前，激烈的市场竞争直接导致企业开始新一轮的价格战，加上某些境外企业压价倾销倾向，增加了复杂性。业内有识之士认为：价格过度竞争，纯属于短期行为，损害了企业正常利益，绝对不利于企业和行业的长远发展。希望有关企业自律，加强行业协调，并采取相应措施，在保持行业价格基本合理的基础上,提高产品质量、可靠性和服务水平，提高企业素质和产品应用品质，维护行业公平竞争和可持续发展。

4.产品可靠性和稳定性

    提高数控产品可靠性和稳定性是当前用户和制造厂共同关心的热点问题之一。据用户反映:国产数控机床在技术指标上有些已经达到国际先进水平，但由于产品可靠性和稳定性问题，用户对使用国产机床替代进口设备还有疑虑，细节决定成败，影响了国产机床在航空航天、电子、军工等高端用户的推广。因此，提高国产机床的质量，特别是在可靠性和稳定性上下功夫，已经成为产业升级的关键，是当前质量工作的核心任务,是提高用户满意度及创名牌的重要内容,是企业扩大市场占有率的重要手段。行业有识之士呼吁企业在产品设计、试验、制造和应用中，应积极探索和推动提高可靠性的途径和办法，作为应对金融危机的重要手段之一，提高产品可靠性和稳定性已经成为市场竞争制胜的战略措施。

二、几点建议

(1)建议有关部门尽快制订发布机床工具产业发展政策。产业发展政策要前瞻性、科学性和可操作性，以指引产业正确发展。

(2)建议政府制定扶持政策措施，着力加快发展高性能功能部件。鼓励机床主机制造企业采用国产功能部件和用户购买采用国产功能部件的数控机床。

(3)尽快出台数控机床增值税先征后返政策的替代政策。要扩大政府采购规模，鼓励国家的重点项目订购和使用国产机床，特别是首台首套数控机床。对自产自用数控装备的增值税予以返还。

(4)制定鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组政策和措施，妥善解决富余人员安置、债务核定与处置、财税利益分配等问题，为重组企业所需资金给予相关贷款贴息等支持。

(5)建议政府进一步完善财政信贷等政策，调整数控机床设备进出口政策，鼓励国产机床工具产品出口。希望政府有关部门加强对企业海外并购工作的指导和海外并购企业运营的支持。

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