摘要：阐述了机床产品存在的安全隐患以及通过国家监督抽查、产品认证、安全认证等制度和措施的实施，促进了机床安全标准的贯彻，有效的提升了机床产品安全水平。

一、机床行业的重要性

    装备制造业是国民经济的基础产业，是支撑整个工业和国民经济发展的基石。机床是制造机器的机器，是工作母机，作为装备制造业的基本装备，是基础的基础。随着科学技术的进步，机床技术水平也在高速发展，尤其是数控技术和数控机床的应用，使得机械制造业发生了根本性的变化。数控技术是机械制造业实现自动化、柔性化、集成化生产的基础，是降低劳动强度和提高劳动生产率的重要手段。数控机床水平的高低和拥有量是衡量一个国家工业现代化水平的重要标志，对国民经济的发展和增强国防实力起着举足轻重的作用。因此，机床产品的质量好坏，安全与否，将直接影响国民经济的发展。

二、机床产品存在的安全隐患及分析

    机床是集机、电、液、气于一体的机械设备，其危险因素多，产生的伤害程度大。通过这些年的产品检验，我们发现机床产品存在的安全隐患和问题如下：
    隐患一：工件、刀具飞出危险暗藏杀机机床是属于高速运转的机械。机床主轴旋转速度低则每分钟几百转，高则每分钟上万转至几十万转，高速旋转的工件和／或刀具存在飞出危险，可造成人身伤害甚至死亡。具体表现在，一是工件或刀具的装夹装置装夹不牢固，造成工件或刀具飞出；二是无防护装置或防护装置不符合要求，对飞出的工件或刀具防护不住；三是在产品上或技术文件里缺少对用户必要的警告内容。
    隐患二：产品存在触电危险
    触电分为直接触电和间接触电两种：人体直接接触危险电压的带电体为直接触电；人体触及本来不带电，因电器件绝缘失效而带电的带电体为间接触电。产品存在的直接触电危险，通常是电源带电端子无防护，即带电端子裸露，用户在使用或维修中极有可能出现触电事故；产品存在的间接触电危险，通常是机床电气接地系统不完善，缺少保护接地线。保护接地线被称为‘性命线”，对操作者至关重要，一旦电器元器件绝缘失效而漏电，可以有效保护人员的安全，其重要程度是不言而喻的。隐患三：急停操作件和电源开关存在安全隐患急停操作件对机床产品极为重要，它是为了在机床出现意外时减少人员伤亡或设备损坏而专门设置的电气器件。标准要求急停器件用途专一，无附加危险，易于操作，机构自锁，颜色为专用红色。产品没有急停器件或急停器件不符合标准要求，在紧急或意外情况下，就不能起到防止人员受到伤害或防止设备损坏的作用。目前，一些企业的产品存在不安装急停器件或急停器件不符合标准要求的情况。
    电源开关是连通机床与外部电源的重要器件，机床上电源开关与一般的电源开关有所不同，除了容量（包括额定电压、电流、短路电流等）要满足使用要求外，还要求对机床设备和人员的安全起到良好的保护作用，标准规定“电源开关在断开位置应能提供锁住机构”就是这一目的。一些企业为降低成本，往往使用在断开位置无锁住机构的电源开关，为机床留下安全隐患。
    隐患四：静止危险不容忽视
    静止危险主要是指产品外露部件的结构、外形对人的危害。如外露零部件的尖棱、尖角、毛刺等对人可能造成划伤。产品上出现尖棱、尖角和毛刺现象，不仅仅给人一种“产品粗糙”的印象，更重要的是对人员（如操作者）可能造成不同程度的划伤或刺伤。比如工作台周边象刀口一样锋利，一旦操作者不注意碰到，就会被划伤手。又如操作者附近的切屑挡板，尖角四起，随时都有可能被划伤。
    隐患五：产品使用说明书不规范
    产品使用说明书是产品的重要组成部分，是指导用户正确、安全操作机床的指导性文件。但机床的产品说明书却存在诸多问题，主要表现在：一是缺少安全注意事项或安全注意事项内容不全，不能指导用户安全使用，给用户带来安全隐患。如带快速定位的移动工作台，对人员有冲撞的危险，在结构设计时属于无法避免的中度危险，除了在危险部件附近加贴永久的警告标牌外，在产品说明书中还必须有类似文字警告；二是产品使用说明书中的内容与产品不一致，给用户正确使用和维修造成不便。如产品电路图与实物不符，一旦机床发生故障需要维修，用户将没有办法处理，只得求助生产厂，这无疑给用户带来不便；三是没有企业联系方式或不使用法定计量单位等，对用户不负责任。
    隐患六：产品警告标志不全
    警告标志也是产品的重要组成部分，其目的也是为了使用户能正确、安全的操作机床，将警告标志加贴在产品上，可以更直观地起到时时提醒用户的作用。目前，一些企业的产品存在警告标志不全的问题，尤其是缺少对用户的安全提示，造成产品存在安全隐患。

三、近年来机床行业质量变化分析

    为了提高机床产品的质量和安全，确保安全标准的贯彻实施，国家先后出台了许多制度和措施，如国家监督抽查、出口质量许可制度、产品认证和安全认证等。通过这些制度和措施的实施对规范企业质量行为、贯彻产品质量和安全标准、提高我国的产品质量整体水平、促进我国的经济建设和社会发展发挥了重要作用。
    首先，这些制度的实施规范了企业的质量行为，督促企业严格执行国家和行业相关标准。
    实施抽查制度以前，企业的质量行为主要靠的是企业的自律，在计划经济时代靠企业的自律是可以的，但随着改革开放和市场经济的发展，加上市场竞争的日趋激烈，在经济利益的驱动下，企业对产品质量的控制单靠企业的自律显然是不够的，进行国家监督抽查，由政府对企业的质量行为进行规范和控制是非常必要的。通过实际工作，我们深深地体会到，抽查制度的实施对规范企业质量行为起到了非常重要的作用。国家监督抽查制度对企业具有相当的震慑作用，若企业在抽查中产品不合格，会对企业的质量声誉造成严重影响，影响企业的销售，甚至影响到企业的生存和发展，加上一定的经济处罚手段，使企业意识到，企业要生存，要发展，必须提高产品质量。当然，抽查制度是企业提高产品质量的外在推动力之一，加上用户对企业质量的要求，在各种合力下企业必须走提高产品质量之路。如：某机床生产企业，属于国内机床行业的骨干企业之一，在2000年的数控机床国家监督抽查中产品质量不合格。在行业内公布后，对其产品的销售造成了很大影响，地方技术监督部门并对其处以十几万元的处罚。这件事情对企业触动很大，使得企业从根本上注重了产品质量。在随后的2002年和2003年的国家监督抽查（跟踪抽查）中产品全部合格。
    其次，这些制度的实施提高了机床产品的整体质量水平，“抽查一种产品，整顿一个行业”，通过抽查帮助并促进企业提高产品质量，提高我国产品的质量整体水平，这是国家实施这些制度目的。通过对机床产品的抽查，真正体现出了抽查制度的实施确实起到了提高机床产品的质量整体水平的作用。
    锯床是机床的一种，作为金属材料锯切下料的必备装备，属于量大面广的机床产品之一，1998年原国家技术监督局第1号公告，公布了我国第一批实施安全认证的机械产品目录，锯床名列其中。对于这样的产品，自然是国家监督抽查的重点产品。可令人吃惊的是，1998年4季度首次抽查合格率仅为16.7％。随后在2001年第2季度，2002年第3季度，2004年第2季度和2007年第2季度，又分别对锯床进行了抽查，合格率分别36.8%,50.0%,60.0％和65.4％。可见，抽查合格率在逐步上升，锯床产品的整体质量水平在逐步提高。
    数控系统是数控机床上一个重要的独立部件。数控机床是集机械制造、计算、光电子、传感、伺服驱动技术等于一体的光机电一体化产品。随着国民经济的发展，数控机床已成为现代化制造的主力军，而数控机床的核心是数控系统，其对促进现代制造业的发展，提高劳动生产率，提高加工精度和降低生产成本均具有重大意义。数控系统不合格，尤其是产品的电磁兼容性不合格，会对机床的可靠性产生严重影响。近几年，对数控系统的抽查情况如下：1998年抽样合格率为38.4%;1999年抽样合格率为25%;2000年抽样合格率为41.7%;2001年抽样合格率为88.9%;2003年抽样合格率为78.6%;2004年抽样合格率为80.0%;2005年抽样合格率为80.0%;2006年和2007年数控系统未进行抽查。可见，通过抽查，数控系统的合格率从最初的38.4％提高并稳定在现在的80.0％左右，数控系统的整体质量水平有了很大提高。
    最后，这些制度的实施有利于行业区域性质量问题治理整顿，对提高区域性质量问题起到了积极推动作用。
    国家对机床产品质量一直非常重视，对区域性产品质量问题非常关注，机床行业区域性质量问题治理整顿取得了非常明显的效果，对提高机床行业产品质量起到了重要作用。

四、机床行业发展展望

    进入21世纪，全球经济一体化进程加快，中国经济持续保持快速增长，投资环境不断改善，市场潜力巨大，促使世界制造业不断向中国转移，中国逐步成为全球制造中心。
    制造业现已成为我国最大的产业和国民经济主要的组成部分，成为就业的重要市场和出口的主力军。增加值占国民生产总值近40%，工业生产值占全国工业生产总值约77%，上缴税金占国家税收总额的30％和财政收人的27%，全部从业人员约占全国工业从业人员90%，约占全国从业人员总数11%，出口创汇占全国外贸出口总额90％。目前，我国制造业和装备制造业的工业增加值已居世界第4位。但总体规模只相当于美国的1/5和日本的1/4强。机床行业是为制造业提供装备的产业，中国制造业的崛起，必然给机床行业带来巨大商机，给行业带来新的发展空间。为此，机床行业必须抓住这个大好机会，从贯彻机械安全标准，提高产品质量、安全、可靠性等方面人手，尽快缩短与世界先进水平的差距，提升我国机床行业整体水平，创品牌、扩市场、挡进口、争出口，争取国产机床国内市场占有率有较大提高。

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