11月3日在广西桂林举行的第十届全国橡胶(19160,20.00,0.10%)工业信息发布会暨轮胎特保案继续应对研讨会，反思的气味甚为浓厚。有关代表在讨论和建言如何继续应对输美轮胎特保案的同时，亦不忘对中国橡胶工业的发展进行反思，其中以中国橡胶工业协会会长范仁德的发言最具代表性。

　　范仁德指出，经过改革开放30多年的快速发展，中国成了名副其实的世界橡胶产品制造大国。但突如其来的全球金融危机，使中国橡胶工业的发展陷入了困境，面临改革开放30多年来可能出现的首次负增长，危机过后中国橡胶工业发展的出路何在，应该引起企业、行业和政府的高度关注。

　　范仁德认为，现阶段我国橡胶工业发展面临的困境，是一系列综合因素共同作用的结果。首先，出口比例大是陷入困境的内在原因。出口比例大是我国橡胶工业整体竞争力增强的必然结果，但是在全球金融危机的形势下，以美国为首的高消费市场严重萎缩，过多依赖出口拉动增长的中国橡胶工业反而陷入了困境。

　　第二，国际橡胶产业转移是陷入困境的外部原因。上世纪90年代开始，国际橡胶产业巨头米其林、固特异、普利司通等以及几乎所有知名橡胶公司纷纷在中国设厂，将部分低技术含量的橡胶产品转移到中国生产，一部分强占了中国的配套市场，一部分返销母国或其他国家，跨国橡胶公司通过转移实现了最大收益。2008年，外资企业乘用轮胎在国内占70%市场，在出口中占60%。

　　第三，来料加工贸易是陷入困境的结构性原因。橡胶产品出口中来料加工贸易占80%以上，一方面，来料加工贸易进口和出口之间的增值有其必然性；另一方面，随着近年我国橡胶工业发展和产业结构调整，国内制造业水平显著提高，来料加工贸易配套能力不断增强，产业链迅速延伸，进一步助推了来料加工贸易的增长。来料加工比例过大，刺激了定牌加工的增长，抑制了自主品牌轮胎的出口。

　　第四，橡胶进口高关税是陷入困境的政策性原因。我国作为战略物资的天然橡胶满足率仅30%，但目前实行的天然橡胶一般贸易进口实行选择税(20%从价税或2600元/吨从量税)，企业从趋利出发充分利用这一政策，自然选择加工贸易方式，大量承接来料定牌加工，促进了出口大增，但无助于自主品牌的培育。

　　第五，橡胶产品品牌影响力薄弱是陷入困境的技术性原因。国际橡胶产业巨头米其林、固特异、普利司通等凭借品牌、技术和资金等方面的优势，迅速占领了我国利润率较高的轿车、轻卡轮胎以及高档子午胎市场以及大部分出口市场，在竞争中中国本土轮胎企业处于明显劣势，特别在出口方面，我国自主品牌轮胎出口额在全国轮胎出口额中的比例不足8%。

　　范仁德认为，危机过后中国橡胶工业发展面临着调整、转型、重组的抉择，要通过企业、协会和政府在各个方面的不懈的探索、改革和实践，才能促进我国橡胶工业在逆境下重生和健康发展。

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