商务部等部门日前发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》,提出到2015年,我国汽车和零部件出口达到850亿美元,年均增长约20%;到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。
笔者11日从商务部机电和科技产业司获悉,《意见》明确提出,将采取六大措施推动我国汽车产品出口持续健康发展:
一是加快国家汽车及零部件出口基地建设,增强汽车产品出口的技术基础。
二是鼓励企业利用金融工具,提高企业国际竞争力。
三是鼓励企业增强自主创新能力,优化出口产品结构。
四是加强知识产权保护,积极应对和化解贸易摩擦。
五是大力实施“走出去”战略,加大国际市场开拓力度。
六是加强服务体系建设,全面提高服务水平。
零部件出口促进政策的“因”和“果”
2009年1-9月,中国的汽车商品出口金额出现了同比下降(见图1)。而2008年由于金融危机给我国汽车及其零部件的主要出口国造成很大的需求抑制,以及一些天灾的影响,汽车商品出口只是增速有所下滑,但仍是增长的——2008全年,我国汽车产品出口金额为350[综述图片论坛].63亿美元,同比增长24.44,只是增幅同比下降24.79%。
而今年1-9月则出现了出口额同比下降。前9个月的汽车商品的出口金额(257.81亿美元)也同比下降了33.57%。
在这种情况下,商务部、发改委、工信部、财政部、海关总署和国家质量监督检验检疫总局等六部委联合发布了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》(下称意见)。意见指出,汽车及零部件出口从2009年到2011年力争实现年均增长10%;到2015年,汽车和零部件出口达850亿美元,年均增长约20%;到2020年实现汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%。
这对中国汽车及其零部件行业,尤其是对于出口量比较大的整车企业(比如图2中的企业)和零部件企业(比如出口行驶系统零部件的企业,以及其他出口额较大的汽车零部件类别是一个利好消息。
目前,中国汽车及零部件出口额实际上仍相对非常小,在全球汽车及零部件出口总额中的比例也很小(比如据陈光祖先生说,我国2008年和2007年的汽车零部件出口额在全球总额中大约只占3%~4%)。这也是为什么全球金融危机对我国的汽车及零部件出口的影响实际上还不及对我国出口量更大的产品行业那么大。
而如果我国到2020年实现了汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%,在享受出口给企业和国家带来的利益的同时,也会因全球化程度的加深而更容易受到国际经济变动的影响。那个时候及以后,如果有全球性经济危机,对中国汽车及零部件出口的打击将会比现在更猛烈。
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